La publicación de la Orden HAC/34/2026 y los últimos acuerdos de la Junta Consultiva marcan la mayor actualización de solvencia técnica de la última década. En CLAYGES desgranamos la lista completa de subgrupos afectados y te explicamos cómo aprovechar esta ventana de oportunidad.
El Boletín Oficial del Estado del pasado 28 de enero de 2026 trajo la noticia que muchas empresas del sector llevaban años esperando. A través de la Orden HAC/34/2026, el Ministerio de Hacienda ha oficializado la ampliación del plazo para acreditar la experiencia técnica en contratos de obras de alta especialización, pasando de los 5 años tradicionales a 10 años.
Esta medida, sumada al acuerdo de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa (JCCA) que consolida la ampliación a 5 años para los contratistas de servicios , supone un balón de oxígeno vital para el tejido empresarial.
Desde CLAYGES, tu partner en clasificación empresarial, analizamos al detalle la normativa para que no se te escape ninguna oportunidad de licitación.
¿Por qué este cambio ahora?
La normativa anterior (5 años para obras, 3 para servicios) se había convertido en una trampa administrativa. Muchas PYMES y empresas especializadas perdían su clasificación no por falta de capacidad técnica, sino por la escasez de licitaciones en sus nichos específicos durante los ciclos de crisis.
La nueva Orden corrige esta distorsión en aquellos sectores donde la «caducidad» del conocimiento técnico es más lenta y la inversión pública más intermitente. El objetivo es claro: fomentar la concurrencia y evitar los oligopolios.
La necesidad de esta reforma se hizo crítica tras emergencias como la DANA en la Comunidad Valenciana. Bajo el sistema anterior, para determinadas obras hidráulicas complejas, solo cuatro empresas en toda España resultaban elegibles. El dato es aún más alarmante si consideramos que dos de esas cuatro pertenecían al mismo grupo empresarial, lo que reducía la competencia real a una mínima expresión.
Esta «escasez artificial» de licitadores ponía en riesgo la reconstrucción y facilitaba que los concursos quedaran desiertos. La nueva Orden busca precisamente ensanchar este mercado para evitar que el Estado quede rehén de un oligopolio técnico.
Obras que pasan a 10 años
La selección de los subgrupos beneficiados no es fruto del azar. La Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado ha detectado nichos con escasez de empresas clasificadas o baja concurrencia. Además, se han incluido sectores intensivos en mano de obra, facilitando la «democratización» de los contratos y la entrada de PYMES en obras de alto valor técnico.
Grupo A: Movimiento de Tierras
- A-05: Túneles.
Grupo B: Puentes y Estructuras
- B-03: De hormigón pretensado.
- B-04: Metálicos.
Grupo D: Ferrocarriles (Sector Crítico)
- D-01: Tendido de vías.
- D-02: Elevados sobre carril o cable.
- D-03: Señalizaciones y enclavamientos.
- D-04: Electrificación de ferrocarriles.
Grupo E: Hidráulicas
- E-02: Presas.
- E-03: Canales.
- E-06: Conducciones con tubería de presión de gran diámetro.
Grupo F: Obras Marítimas
- F-01: Dragados.
- F-02: Escolleras.
- F-04: Con cajones de hormigón armado.
- F-05: Con pilotes y tablestacas.
- F-06: Faros, radiofaros y señalizaciones marítimas.
- F-08: Emisarios submarinos.
Grupo G: Viales
- G-01: Autopistas, autovías.
Grupo H: Transporte de Productos
- H-01: Oleoductos.
- H-02: Gasoductos.
Grupo I: Instalaciones Eléctricas
- I-03: Líneas eléctricas de transporte.
Grupo K: Especiales
- K-01: Cimentaciones especiales.
- K-03: Tablestacados.
Servicios: se consolidan los 5 años
No menos importante es la confirmación para los contratistas de servicios. Siguiendo el acuerdo de la JCCA y la normativa de impulso a la factura electrónica, se ratifica la ampliación del periodo de cómputo de experiencia de 3 a 5 años para los contratos de servicios.
Esto permite a las empresas de mantenimiento, limpieza, seguridad y consultoría utilizar la experiencia completa de sus contratos plurianuales anteriores para renovar su clasificación, alineando la exigencia administrativa con la realidad de la duración de los contratos de servicios.
Plazos y acciones a realizar
La Orden entrará en vigor el próximo 28 de abril de 2026 (tres meses después de su publicación en el BOE). Sin embargo, la estrategia ganadora se define hoy.
Desde CLAYGES recomendamos tres pasos inmediatos:
- Revisión de Archivo (2016-2021): Localiza contratos antiguos de los subgrupos listados arriba. Obras que dabas por «amortizadas» administrativamente ahora son activos valiosos.
- Solicitud de Certificados: Si tienes obras ejecutadas hace 8 o 9 años sin certificar, inicie el trámite con la Administración contratante ya. Evite el colapso administrativo de abril.
- Preparación del Expediente: La actualización no es automática. Debes solicitar la revisión de tu clasificación para que se apliquen estos nuevos criterios.
¿Tu empresa constructora ha perdido clasificación o categoría por no tener grandes obras en los últimos cinco años?
Contacta con el equipo técnico de CLAYGES y realizaremos un estudio preliminar de tu potencial de clasificación con la nueva normativa.